煤炭行业是能源生产主力军，又是国家确定的9个重点高耗能行业之一和污染排放严重的行业之一。2008年，我国煤炭消费27.4亿吨，占能源消费总量的68.7%，这一比例高于世界平均水平1倍以上。以燃煤消耗为主的现有能源体系，使中国成为世界上排污最高的地区之一，对人居环境和全球气候都有重大影响。在紧迫的节能减排任务面前，我国煤炭工业压力巨大。
2007年，煤炭行业原煤生产能耗下降5.9%，全年节约200多万吨标准煤，电耗下降5.1%，节电30亿千瓦时，二氧化硫和化学需氧量（COD）排放均有所下降；矿井水利用率达到60%，洗煤厂和煤矸石电厂用水全部采用矿井水；建成矿井瓦斯抽放系统400多套，抽采瓦斯44亿立方米，利用瓦斯13亿立方米，既保证了矿井生产安全，又充分利用了共伴生的瓦斯资源。2009年我国煤炭行业原煤生产综合能耗8.51千克标准煤/吨，比2008年下降9.02%。
