小水电站节能减排经典案例

　　东川位于云南省的东北部，东邻会泽、南接寻甸、西连禄劝、北与四川省会东县隔金沙江相望。境内山高谷深，地势陡峻，由于东川区境内断裂带较大，地质侵蚀强烈，形成典型的深切割高山峡谷地貌，加之境内气流、降雨、土壤，植被等方面的差异，形成了典型的“一山分四季、十里不同天”的立体气候。境内的小清河流域、大白河流域、块河流域等地貌形态山高坡陡，河流湍急，瀑布，跌水较多，使东川区水能资源十分丰富，理论蕴藏量493万KW，可开发装机容量235万KW。且水电作为一种清洁的可再生能源，开发技术成熟，生产管理简单，具有较好的社会经济效益及投资回报率。

　　因此，开发小水电站已受到众多投资者的青睐，特别是私营企业投资小水电项目已成为一种时尚。在东川小水电开发市场上，短短不到十年的时间，就开发建设了近20余座、装机规模近10万KW的小水电站，不但自身取得了较好的经济效益，而且为地方工业的发展做出了巨大贡献。其建设的资金来源多样化，既有国家的、集体的、也有个人的。这样一种多形式、多渠道的融资方式，不但保证了小水电开发的资金来源，也为缩短电站建设工期，提前投产发电提供了强有力的保证。据不完全统计，东川在建水电站中，合股开发电站约占在建总规模的95％，国有合资的占35％，私人集资入股办电的占58％，其它方式投资的约占2％。

　　总结东川这几年的小水电站开发建设，有很多成功的经验值得总结和推广，也有一些教训需要注意。现就小水电项目决策和项目管理过程中出应遵行的相关法律，规范外，还应把握的几个原则。

　　1、项目资源的优劣

小水电项目的投资评估是否正确，直接关系到建设项目的成败。科学的投资评估是产生良好投资收益的前提和保证，才能做出正确的决策。因此，投资评估应遵循以下原则：

　　1，1投资评估科学性原则

　　随着小水电资源的广泛开发及高科技在小水电站中的广泛应用，国家对小水电开发的要求越来越高，投资者决策的难度及复杂性也比以往相应增大。

仅凭经验主管地进行决策的做法，是不可行、不可取的。小水电投资项目的建设过程受制于诸多因素，影响经济效益方面的主要有水电资源条件、开发技术含量。建设条件，资金筹措、电力销售价格等。这些因素相互关联，彼此制约，小水电投资应以系统工程的概念予以综合考虑，避免对一些至关重要的因素考虑不周。

　　1，2投资价值最大化原则

　　投资者要追求最大的投资利润，多数投资者把电站装机容量和单位千瓦投资作为选择投资项目的依据，往往忽视了项目的单位电能投资和投资收益率，增加了项目投资的风险。利润和风险是共存的，虽然小水电是低风险项目，但风险因素依然存在，考虑不周处理不当照样会导致投资失败。投资者在考虑收益最大化的同时应重视风险因素，正确权衡投资和收益增加与风险加大的得失，在项目的经济分析和经济评价时一定要把握～个合理的度，尽量减少风险因素。

　　2、水电站资源的优劣

　　2，1水资源情况

　　梯级开发为了充分利用水力资源，1984年云南省水利水电勘测设计院受东川市政府委托，开展了《东川市小清河流域水电规划报告》，把流域水能开发与农田灌溉，人畜饮水工程结合在一起，统一规划，梯级开发，这种长藤结瓜的建设方式，既节省了投资，又提高了项目的综合效益。如在小清河流域上就规划建成了四级水电站(岩头)、五级水电站(钻天坡)、六级水电站、七级水电站(三江口)。在块河流域建成了块河一级水电站、块河二级水电站等。规划确定后不论是国家投资还是个体投资，都服从统一规划，达到了合理利用水能资源的目的。

　　2，2装机规模的选择

　　在着眼目前的相应规程及规范，还应该考虑该电站在当地电力市场上的实际发展需要，按社会发展的趋势和现行规范，必须考虑年利用小时数。目前，电价按分期。分时段计价，是科学合理的。近10年内，能源需求缺口较大，往往不分季节、时段，电价计价也是这样的，不分时段，造成资源的浪费。

　　2，3最优的设计方案

　　设计单位要认真进行实际勘察，细致调查，搜集整理水文，气象及地质资料，并对工程的施工条件加以客观，公正的归纳分析，坚持理论联系实际，选用合理的水能规划方案，按照小水电站的设计规范和经济评价规程，最终确定保证出力倍比系数、年利用小时数和装机容量。小水电站站址和开发形式确定后，决定电站规模和经济指标的一个重要因素就是水量。因此，合理选择设计流量就显得尤为重要。对流域所采用的水文年限较短，选定的典型年必须具备本流域的代表性。径流式水电站采用多年平均流量作为计算电站设计流量的依据，这样计算出的多年平均年发电量才符合实际。

　　2，4总体布置

　　精益求精作好建筑物的总体布置并妥善处理好建筑物的安全和投资的矛盾在进行建筑物的总体布置时，应根据实际的地质，地貌施工条件及地质条件进行单项的建筑物设计，在满足安全和应用的前提下，使各建筑物尽量布置紧凑合理。实现结构简单，易于施工减少投资和便于运行管理的目的，尽可能实现某些单项建筑物设计的定型化、标准化和规范化。力求在经济上可行的情况下，在建筑物的安全可靠和灵活运用上下功夫，还应该注意防洪标准、洪水计算方法及泥沙淤积与建筑物安全运行，投资等相互之间的关系。

　　3、加强小水电站工程建设管理

　　小水电站投资开发项目后，投资人出资组建项目法人公司是首要任务，这有利于建立责，权，利相结合的约束机制。

　　法人公司的出资保证了投资项目的资本金的来源，法人公司作为投资项目的唯一主体，避免了小水电站建设管理中的割裂现象。项目法人责任制的实旋，能够对水电建设项目的资金筹措，建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值实行全过程负责。同时实行招投标制和建设监理制，充分利用合同手段，明确业主单位、设计单位，施工单位和监理单位的责任和义务，达到控制工程进度、工程质量和投资的目的。