石油钻井行业生产以其危险程度和流动性的特性，不论是在传统管理时期还是引进先进的安全管理体系的现在，一直难以摆脱安全事故的困扰。尽管安全管理作了大量细致的工作，事故发生的级别和频次大大下降，但不时发生的事故让人防不胜防，究其根本原因，是安全生产条件不完善的原因。
长期以来，人们对安全生产条件存在片面的认识，缺少对安全生产条件的研究，甚至对何谓安全生产条件不知其数、难知其理。不少人简单地认为，安全生产条件就是生产机具、设备安全性能以及生产场所周围环境等要求，更有甚者认为安全生产条件就是安全生产管理方面所做的资料。在生产管理中更是不重视安全生产条件，只关注一些表面现象、忽视安全生产条件，就是发生安全事故也很难从安全生产条件是否完善上分析问题、找出原因。安全生产条件不仅有科学的定义，而且有法定的条款；不仅有极其丰富的管理内涵，而且具有独有的管理特征；不仅有实践的要求、更具有科学的理论根基。从定义上讲，安全生产条件应是满足安全生产的各种因素及其组合；从安全生产条件之间的关系来讲，安全生产条件不但包含“物的安全状态”，更含有“人的安全因素”。分析认为，“人的安全因素”为安全生产条件的主导因素，占整个安全生产条件85%以上的内容，安全生产条件不仅仅是安全生产基本的要求，更是安全生产管理最首要、最根本的问题
