为实现 2020 年全面建成小康社会这一宏伟目标，近年来，国家在集中连片贫困地区大力投入，全力推进贫困地区扶贫攻坚。
地处我国中部的湖北省，省内山区、荒地、河滩面积大，年日照时数、年晴天天数、太阳能总辐射 量等指标符合光伏发展条件，可以把发展光伏发电项目作为湖北产业 扶贫的新动力。
在国家政策的支持下，国家电网公司贯彻落实中央重大战略部署， 加快推进光伏扶贫工程建设。国网湖北省电力公司以电网安全为前提， 以提高服务效率为目标，加快配网改造、加强规划储备，创新光伏接入服务工作流程，以“四新”（新 模式、新规划、新机制、新成效）为突破口，不断推进光伏精准扶贫工作深入开展。
光伏扶贫工程亟需新模式
目前光伏项目分散、电源点过多等情况，给电网安全运行带来较 大压力；受地理条件限制，现有配电网辐射不到位，并网电源接入难度大、范围广；项目规划储备存在不可控因素，接入工程建设滞后， 光伏电站接入电力调度自动化系统 压力较大；光伏项目精准扶贫涉及职能部门多、专业面广，协调难度大，工作效率低。政府、企业必须要有新的工作模式。
从政府层面而言，应统筹协调 光伏电站、电源接入建设，推进光伏扶贫项目前期工作，督导供电企业开展接入方案及可研审查，编制 光伏项目初步接入方案，明确部门责任、工作目标、时间节点、工作 措施，为光伏扶贫工程提供坚强的组织保证。
从供电企业来说，主要负责光 伏项目的可研论证，地市、县级供电公司负责配合项目工程的设计审 查。同时，明确精准扶贫分布式光 伏电源的对象、服务适用范围、各电压等级装机容量要求，明确项目 设计、施工技术规范和设备安全标准要求，明确发电量上网方式、结算方式。
在服务流程方面，推行县供电企业光伏接入“一口对外”的业务办理模式，业主不需要到地方政府 各部门办理项目备案相关手续，而 是由供电企业受理窗口代办，定期集中向地方发改委（局）进行项目 备案。依照程序向业主回复接入电 网意见函、组织并网验收及调试、 出具并网验收意见。
统一接入方式对接新规划
由于湖北贫困地区地理位置的 特殊性，光伏装机较小的项目分布 在各村组，一方面影响乡镇用地的 整体规划，另一方面也影响到村容 村貌。此外，装机容量较大的光伏 项目，配网现有结构难以满足就地 消纳的要求。 因此，必须采用统一光伏并网接入方式，同时将光伏接入与地方 政府规划相对接，统筹开发布局与 市场消纳。
由政府协调将接入并网方式进行规范统一，光伏建设单位由原先的村级调整至乡镇级，不仅能解决 低压并网接入的安全技术问题，也为乡镇用地整体规划减轻了压力。同时，根据地方经济发展的实际情况，做好统筹协调，超前研究负荷水平和项目需求，将光伏项目储备纳入城乡总体规划。
电网企业配网建设应积极对接 城镇建设规划。加强配网建设改造度，最大限度实现就地消纳。根据地方社会经济发展需求，开展电力设施布局专项规划编制工作，将配电线路廊道纳入城镇控制性详细 规划和土地利用规划中，确保电力设施选址和廊道规划始终与城镇建 设总体要求相吻合，保持规划的科 学性和长效性。
落实项目储备建立新机制
光伏产业扶贫着眼当前更要立足长远，通过项目储备探索建立新机制，为地方脱贫致富作出贡献。
提前做好光伏接入工程的项目储备。开展光伏扶贫项目发展规划研究，结合已建档立卡贫困户分布情况以及当地地形地貌特征，利用所在地荒山荒坡、农业大棚或者设施农田，提前做好接网工程的可行性研究。对于具备条件的，提前做好接网工程的项目申报与储备。
建立光伏扶贫项目的投资建设制度。理顺投资方与建设方的关系， 明确新能源项目本体工程由项目业主方自行投资建设，接网工程由电网企业投资建设。明确建设流程和建设周期，对光伏扶贫项目，可调整投资计划和建设周期。
缩短光伏扶贫项目接入工程建设周期。根据光伏扶贫项目建设规划和进度，力争光伏发电项目和配套配电网项目同步建设、同步投产，有效缩短光伏扶贫项目接网工程建设周期，保证光伏发展的经济性。
三方共赢取得新成效
截止到 2016 年 9 月，湖北各地电网安全可靠运行，没有因大规模光伏发电项目接入影响电压质量，没有因安全防护装置不完善而造成电网设备、人身事故发生。并网接入工程项目、物资储备得到有效保 障，实现与光伏项目的同步规划、 同步建设、同步投产，实现了贫困户、 政府、企业三方共赢的格局。
对于贫困户，由于政府担保、银行贷款获得了产业项目建设资金， 贫困户在不需要资金投入的情况下， 通过项目利润分红、建设运维等脱 贫致富。对于政府，荒山、荒地、 河滩等闲置土地得到有效利用，依 托光伏电力解决了部分贫困户脱贫 问题，为推进养殖业、乡村旅游业 等其他产业扶贫提供了借鉴的经验。 光伏投资建设企业，也可以获得稳定的利润。
光伏电力的发展改善了配网结 构，提升了用电质量，用电需求得 到更好的满足，受益于光伏项目发 展的贫困户更加坚定了发展信心。 光伏产业加快了清洁能源替代、电 能替代，有效地改善地方空气质量 及人民群众生活环境，对优化能源 结构、推动国家节能减排、实现经 济可持续发展发挥了巨大作用。